Отличие классов последствий СС2 от СС3 (определение категории сложности объектов строительства)

Согласно ст. 32 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (далее - Закон) отнесение объекта строительства к той или иной категории сложности осуществляется проектной организацией и заказчиком строительства.

Согласно п.2 ст. 32 Закона категория сложности объекта строительства определяется в соответствии с государственными строительными нормами и стандартами на основании класса последствий (ответственности) такого объекта строительства.

В соответствии с действующим ДБН В.1.2-14-2009 «Общие принципы обеспечения надежности и конструктивной безопасности зданий, сооружений, строительных конструкций и оснований» класс последствий (ответственности) здания или сооружения определяется уровнем возможных материальных убытков и/или социальных потерь, связанных с прекращением эксплуатации или с утратой целостности объекта. Возможные социальные потери от отказа должны оцениваться в зависимости от таких факторов риска, как:

•  опасность для здоровья и жизни людей;
•  резкое ухудшение экологической обстановки в прилегающей к объекту местности (например, при разрушении хранилищ токсичных жидкостей или газов, отказе очистных сооружений канализации и т.п.);
•  потеря памятников истории и культуры или других духовных ценностей общества;
•  прекращение функционирования систем и сетей связи, энергоснабжения, транспорта или других элементов жизнеобеспечения населения или безопасности общества;
•  невозможность организовать предоставление помощи пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях;
•  угроза обороноспособности страны.

В связи с чем определенную проектной документацией категорию сложности объектов строительства необходимо проверять с учетом класса последствий (ответственности).

При этом предлагается следующая схема учета класса последствий (ответственности) СС-1; СС-2; СС-3 :

• классу последствий СС-1 соответствуют I и II категория сложности;
• классу последствий СС-2 соответствуют III и IV категория сложности;
• классу последствий СС-3 соответствует V категория сложности.

Согласно Закону порядок отнесения объектов к IV и V категорий сложности определяется Кабинетом Министров Украины.

Порядок отнесения объектов строительства к IV и V категориям сложности, был утвержден Постановлением Кабинета Министров № 557 от 27.04.2011 года, согласно которому определены критерии классов риска (согласно таблицы):

Независимо от классификации по признакам таблицы следует устанавливать класс последствий (ответственности) не менее чем:

СС3 - для объектов (зданий и сооружений) повышенной опасности, определенных согласно законодательству (ЗУ «Об объектах повышенной опасности»);

СС2 - для высотных жилых и общественных зданий высотой от 73,5 м до 100 м;

СС3 - для высотных жилых и общественных зданий высотой более 100 м

* касается возможных последствиях от разрушения или прекращения эксплуатации уже построенного объекта и соответственно о потенциальной степени ответственности субъектов, участвующих в его строительстве.

• Примечание 1. Зданию или сооружению присваивается наивысший класс последствий (ответственности) по одной из всех возможных характеристик возможного ущерба от отказа.
• Примечание 2. Считается, что на объекте постоянно находятся люди, если они находятся там не менее восьми часов в сутки и не менее 150 дней в году. Людьми, которые периодически посещают объект, считаются те, которые находятся на нем не более трех часов в сутки. Опасностью для жизнедеятельности людей является возможное нарушение нормальных условий жизнедеятельности более чем на трое суток.
• Примечание 3. Объем возможного экономического ущерба определяется согласно Методике оценки убытков от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 февраля 2002 № 175.
• Примечание 4. Минимальный размер заработной платы (м.р.з.п.) ежегодно устанавливается Законом Украины «О государственном бюджете Украины».
• Примечание 5. Численные значения характеристик, которые определены в колонках 2-5 таблицы, соответствуют критериям, которые определяют уровень чрезвычайных ситуаций (согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 24 марта 2004 № 368 «Об утверждении Порядка классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера по их уровням»).
• Примечание 6. Категории объектов культурного наследия устанавливаются в соответствии с Законом Украины от 8 июня 2000 № 1805-III «Об охране культурного наследия».
• Примечание 7. Уровень значения коммуникаций и других инженерных сетей устанавливается в соответствии с Законом Украины от 17 февраля 2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности».

Таким образом, в связи с вступлением в силу Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», для всех объектов, проектируемых, строящихся или тех, которые принимаются в эксплуатацию, определенная в проектной документации категория сложности может быть уточнена проектной организацией совместно с заказчиком строительства с учетом вышеупомянутого.

Ориентировочный перечень объектов по классам последствий (ответственности)

Термины и понятия такого типа как «крупные вокзалы, аэровокзалы и вертолетные станции», «крупные больницы» и т.п., а также назначение строительному объекту класса ответственности определяются точно в нормах проектирования этих объектов в соответствии с требованиями таблицы.

К зданиям и сооружениям класса СС3, как правило, следует относить :

• Объекты нефте - и газодобывающей, газоперерабатывающей, металлургической, химической и других отраслей промышленности, оборудованные пожаро - и взрывоопасными емкостями и хранилищами жидкого топлива, газа и газопродуктов, особенно при их хранении под давлением (технологические трубопроводы, аппараты, котлы, газгольдеры, изотермические резервуары емкостью более 10 тыс. кубометров, резервуары для хранения нефти и нефтепродуктов емкостью 30 тыс. кубометров и более, сосуды высокого давления и т.п.);
• Объекты химической, нефтехимической, биотехнологической, оборонной и других отраслей, связанных с использованием, переработкой, изготовлением и хранением химически токсичных, взрыво - и пожароопасных веществ и промышленных взрывчатых материалов, биологически опасных веществ и т.п.;
•  Объекты угольной и горнорудной промышленности, пожароопасные, взрыво- и газоопасные согласно классификации Госнадзорохрантруда;
•  Здания главных вентиляционных систем на шахтах и ​​рудниках;
•  Объекты атомной энергетики (АЭС, AЭTC, ACT), включая хранилища и заводы по переработке ядерного топлива и радиоактивных отходов, а также другие радиационное опасные объекты по классификации Госатомнадзора;
•  Объекты гидро - и теплоэнергетики (ГЭС, ГРЭС, ТЭС, ТЭЦ, ГАЭС) мощностью более 1,0 млн. кВт;
•  Мосты и тоннели на дорогах высшей категории, или протяженностью свыше 1000 м или пролетом более 300 м;
•  Стационарные сооружения знаков навигационной обстановки;
•  Шлюзы и основные портовые сооружения на водных путях 1 - го и 2 - го классов согласно ДСТУ Б В.2.3 -1;
•  Здания и сооружения крупных железнодорожных вокзалов и аэровокзалов;
•  Магистральные трубопроводы диаметром более 1000 мм, или с рабочим давлением свыше 2,5 МПа, а также участки магистральных трубопроводов меньшего диаметра и с меньшим рабочим давлением в местах переходов через водные преграды, железнодорожные и автомобильные дороги;
•  Гидротехнические сооружения мелиоративных систем с площадью орошения и осушения более 300 тыс. га и водохранилищ объемом более 1 кубического километра ;
•  Крупные элеваторы и зернохранилища, мельничные комбинаты;
•  Жилые, общественные или многофункциональные здания высотой более 100 м;
•  Здания основных музеев, государственных архивов, хранилищ национальных исторических и культурных ценностей;
•  Зрелищные объекты с массовым пребыванием людей (стадионы, театры, кинотеатры, цирки, выставочные помещения и т.п.);
•  Здания университетов, институтов, школ, дошкольных учреждений и т.д.;
•  Крупные больницы и другие учреждения здравоохранения;
•  Универсамы и другие крупные торговые предприятия;
•  Объекты жизнеобеспечения крупных районов городской застройки и промышленных территорий;
•  Крупные объекты защитно-предупредительного характера (противоселевые, противооползневые, противолавинные сооружения, защитные дамбы и т.п.).

К зданиям и сооружениям класса СС2, как правило, следует относить те, которые не относятся к классу СС3:

•  Основные объекты металлургической промышленности, тяжелого машиностроения, нефтехимии, судостроения, оборонной промышленности (доменные и мартеновские цеха, сборочные корпуса, высокие дымовые трубы и т.п.);
•  Копры, машинные отделения добывающих машин;
•  Объекты гидро - и теплоэнергетики мощностью менее 1,0 млн. кВт, распределительные системы основных электросетей высокого напряжения (включая опоры линий электропередачи и открытых распределительных устройств);
•  Емкости для нефти и нефтепродуктов;
•  Путевые полотна магистральных автодорог, взлетно - посадочные полосы, мосты и тоннели протяженностью менее 1000 м , канатные дороги, вокзалы, аэровокзалы, вертолетные станции;
•  Магистральные трубопроводы;
•  Большие гостиницы, общежития;
•  Объекты водопровода и канализации (включая водонапорные башни, очистные сооружения, водозаборы) промышленных предприятий и населенных пунктов;
•  Здания зрелищных и спортивных предприятий, предприятий торговли, общественного питания, службы быта, учреждения здравоохранения;
•  Здания и сооружения центральных складов для обеспечения жизненных потребностей населения, склады особо ценного оборудования и материалов, военные склады;
•  Жилые, общественные или многофункциональные здания высотой до 100 м.